我孫子市議会 2022-09-05 09月05日－02号
〔説明員小林修君登壇〕 ◎説明員（小林修君） ただいま御指摘のとおり、入札の公告文には共通事項として一括再委託禁止について記述されていますが、各所管が作成する仕様書については、一括再委託禁止についての記述内容が統一されていない状態にあります。 今後は、全庁に対し、業務委託の仕様書には再委託に関するガイドラインを遵守することについて記載するよう通知を行い、統一を図ってまいりたいと考えております。
〔説明員小林修君登壇〕 ◎説明員（小林修君） ただいま御指摘のとおり、入札の公告文には共通事項として一括再委託禁止について記述されていますが、各所管が作成する仕様書については、一括再委託禁止についての記述内容が統一されていない状態にあります。 今後は、全庁に対し、業務委託の仕様書には再委託に関するガイドラインを遵守することについて記載するよう通知を行い、統一を図ってまいりたいと考えております。
そこで質問となりますが、市職員の市民の方々の相談対応について、重点取組事項の全庁共通事項に当たるかと思いますが、どうでしょうか。令和４年度の重点取組事項は既に策定済みではありますが、この中に、追加で、市民の相談については何を求めているのかをしっかりと聞き出し、丁寧な対応をしていくことを盛り込んでいただくといったことを、記載なり、もしくは市長のほうから改めてお伝えいただけないでしょうか。
なお、昨今課題とされておりますケアマネジャー不足につきましては、本市に限らず、国全体の共通事項でございますので、処遇改善などの要望を適宜行ってまいりたいと考えております。 以上です。 ○議長（野並慶光君） 布川好夫君。 ◆（布川好夫君） ありがとうございます。 実は、高齢者の皆さんが最初に相談行くのが包括支援センターなんですよ。
事業所を募集するときの共通事項に、契約期間は10年以上20年以内とし、事業者の提案を基に定めるということで、10年以上から20年以内というのは文書でしっかりうたって公開してるわけです。それを例えば、業者のほうが３年で終わりにしますよと言った場合、認めるということになると、今回４者募集があった中で、ほか３者がそれを理解しているのか。
審査基準につきましては、記載のとおり共通事項で６項目、個別事項で３項目の合計９項目で、500点満点でございます。 ４、佐倉市指定管理者審査委員会の審査結果でございます。答申書の抜粋という形になりますが、審査の観点、推薦理由、附帯意見につきましては記載のとおりでございます。よろしくお願いいたします。 続きまして、資料の裏面をお願いしたいと思います。
どういうことかといいますと、これらの先進的取組の中の私の考える共通事項といたしまして、ライフスタイルに合った選択ができるということが挙げられると思います。 そこで質問していきます。目的地を入れて乗換検索をするだけで、同時にバス停の位置も表示されましたし、乗車するバスの名前も表示されてとても便利でした。
まず、共通事項といたしまして、基本目標における数値目標及び行政の取組における、資料右側に記載の目標値につきまして、これまで「年」の表記を「年度」に修正をしております。 それと、もう一点、同じく目標値のところですが、当該年度における数値か、それともの当該年度までの合計数値かを区別するため、「年間」を追加しております。 恐れ入ります。次に、５ページをごらんいただきたいと思います。
次に、部活動ガイドラインについてでございますが、本市では、国、県の部活動ガイドラインを受け、君津地域４市で協議した基本的な共通事項をもとに袖ケ浦市部活動ガイドラインを策定し、本年４月１日より市内小中学校で運用しております。その運用実態につきましては、教育長訪問時等に確認しており、今後もガイドラインに沿った部活動運営となるよう指導しているところでございます。
議員がおっしゃられるように、確かに災害対策本部の正式な設置は９月11日でございましたが、多くの市民への共通事項の対応に関しましては、災害対策本部という冠があろうがなかろうが、実質、同様の対応や関係機関との連携をしたものと私は考えております。 以上でございます。 ○議長（小倉治夫君） 質問を許します。 宮山議員。
◎建設部長（大橋英男君） 木更津市の市街化調整区域におけるまちづくりガイドラインの中で、拠点開発誘導型の地区計画ではインターチェンジからおおむね半径500メートル以内の区域、または共通事項として農業振興地域の農用地区域を含めないことと定めています。
成田国際空港業務継続計画検討会では、空港会社が中心となり、自然災害を想定し、各空港関連事業者や国、県、市などが一体となって、空港全体の機能維持・復旧に必要な共通事項を定めた業務継続計画、成田国際空港ＢＣＰを本年10月に策定いたしました。
その中で、特に観光というのがやはり一番皆さんの共通事項であるとお答えをしたとおりです。 観光とは何かといいますと、やはりいろいろな方がこの白井市を訪れて、何かでお金を落としていく、こういうことをイメージしています。
次に、年度ごとの業務内容についてでございますが、まず各年度を通した共通事項としましては、交通解析及び一体型の整備についての検討、さらに国、県への要望、検討委員会の運営支援としております。
13万5,000人市民の共通事項である防災対策を進めていくことは、喫緊の課題であることは言うまでもありません。 そこで、最初に、中項目１点目の、自己の防災力（自助）の強化について、お伺いをいたします。
ただ、活動時間につきましては４市共通事項としているわけで、朝練習を行わないことで本市だけが練習時間が短くなるということではございません。 以上でございます。 ○副議長（池田文男君） 小倉靖幸君。
なお、歳出の２款総務費、３款民生費、９款教育費の共通事項として、指定管理料の補正がございますが、こちらにつきましては、行政経営改革の取り組みによる各センターの利用料金の見直しにより、指定管理者の増収が見込めるため、それに伴い指定管理料を減額するものです。 それでは、歳出から御説明いたします。 １５ページをごらんください。
平成30年６月２日に公布された地域包括ケアシステムの強化のための介護保険等の一部を改正する法律のポイントでは、地域包括ケアシステムの進化、推進の一つに、地域共生社会の実現に向けた取り組みの推進等、社会福祉法、介護保険法、障害者総合支援法、児童福祉法は、市町村による地域住民との協働による包括的支援体制づくりと、福祉分野の共通事項を記載した地域福祉計画の策定の努力義務が明記されています。
平成３０年４月１日施行の社会福祉法改正の主な内容といたしましては、地域福祉計画の策定が任意から努力義務とされたこと、福祉の各分野における共通事項を定め、上位計画と位置づけられたことが挙げられます。
資料には、質疑並びに答弁に関する共通事項、それから委員の皆様、執行部の皆様へということで、16項目ほど入っておりますけども、ここに書いている、特に委員会の皆様の関係の６項目以外で、この３月の予算委員会での経過も含めて、ひとつご確認をさせていただければと思います。
なお、各学校共通事項として職員室、校長室、保健室等の管理諸室については、稼働状況が一定でない利用形態から、単独運転を想定してパッケージ型を採用することとしております。